La Commission européenne souhaite utiliser les actifs immobilisés russes pour couvrir les besoins financiers de l’Ukraine. Cependant, un acteur central reste sur les barricades : le Premier ministre belge Bart De Wever (N-VA).
Dans une lettre incendiaire adressée à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le Premier ministre belge Bart De Wever met en garde contre toute poursuite des projets russes visant à utiliser les fonds bloqués dans l’UE. Outre les risques juridiques et financiers, le Premier ministre a également évoqué les conséquences possibles de l’actuelle initiative américaine visant à mettre fin à la guerre d’agression russe. La lettre indique que l’UE compromet par ses actions la possibilité d’un accord de paix.
Les négociations en cours montrent déjà que les actifs de l’État russe joueront un rôle central, souligne De Wever. « Ces actifs devront être entièrement disponibles. »
Du point de vue de De Wever, l’UE devrait lever des fonds sur les marchés des capitaux pour couvrir les besoins financiers de l’Ukraine. Si l’on prend en compte tous les risques, cette option est finalement moins chère, affirme-t-il dans la lettre dont dispose l’agence de presse allemande.
De Wever évoque une fois de plus la possibilité qu’un tribunal arbitral juge l’utilisation des fonds russes comme une expropriation illégale et que les investisseurs internationaux perdent confiance dans le marché financier européen. En outre, selon lui, il existe un risque que la Russie exerce des représailles et exproprie des particuliers et des entreprises européennes en Russie.
Une porte-parole de la Commission européenne a confirmé la réception de la lettre à Bruxelles, mais n’a pas souhaité commenter son contenu. Elle a simplement souligné que tout était fait pour prendre en compte les préoccupations de la Belgique.
La présidente von der Leyen avait précédemment indiqué clairement que, quelle que soit la nouvelle initiative américaine visant à mettre fin à la guerre en Ukraine, elle présenterait bientôt les textes juridiques nécessaires à l’utilisation des moyens russes. Elle a également déclaré au Parlement européen à Strasbourg qu’elle ne pouvait pas imaginer un scénario dans lequel seuls les contribuables européens paieraient la facture du soutien continu nécessaire à l’Ukraine.
Les plans actuels prévoient d’accorder à l’Ukraine des prêts pouvant atteindre 140 milliards d’euros avec des fonds russes. La Russie ne devrait récupérer cet argent que si elle verse des réparations après la fin de sa guerre d’agression contre l’Ukraine. Dans le cas où l’argent russe gelé devait être à nouveau débloqué de manière inattendue, par exemple à la suite de jugements ou d’accords internationaux, les États de l’UE n’auraient qu’à fournir des garanties. Les besoins financiers de l’Ukraine sont estimés à 135,7 milliards d’euros d’ici fin 2027.
– Affrontement dans trois semaines ? Cependant, sans le soutien du gouvernement belge, le plan est jugé irréalisable. La raison en est qu’une grande partie des fonds russes sont actuellement gérés par la société Euroclear.
Dans sa lettre, De Wever a clairement indiqué qu’il n’accepterait l’utilisation des actifs que si toutes ses préoccupations étaient pleinement et adéquatement prises en compte. Cela inclut également la garantie des États membres qu’ils supporteront tous les risques de manière proportionnelle, souligne-t-il.
Une confrontation pourrait avoir lieu dans environ trois semaines lors du dernier sommet européen régulier de l’année. Il décidera comment les besoins financiers de l’Ukraine seront couverts l’année prochaine. D’ici là, la pression sur la Belgique pourrait continuer à s’accentuer. Les critiques de De Wever l’accusent de se laisser intimider par les menaces russes. Certains spéculent également que sa principale préoccupation pourrait être d’obtenir des recettes fiscales via l’institution financière Euroclear.
Derrière De Wever se trouve le ministre des Affaires étrangères Maxime Prévot (Les Engagés), qui a également tiré la sonnette d’alarme sur les risques encourus par la Belgique si l’Europe veut forcer le pays à remettre à l’Ukraine les milliards de dollars d’actifs russes bloqués chez Euroclear à Bruxelles.
« Comme il s’agit d’une manœuvre illégale, outre les représailles, les Russes auraient toutes les chances de gagner en justice et de récupérer leur argent… ce qui ruinerait notre pays », a déclaré Prévot.
Le siège d’Euroclear est à Bruxelles. Il s’agit d’une grande entreprise, une sorte de banque, avec 180 milliards de dollars d’actifs russes gelés. Notre Premier ministre Bart De Wever refuse de donner cet argent à l’Ukraine, et le ministre des Affaires étrangères Maxime Prévot est d’accord à « 3 000 pour cent avec lui », comme il l’a expliqué dimanche soir dans l’émission « Face à Buxant ».
Prévot : « Je ne pense pas que les gens réalisent que c’est là le plus grand risque aujourd’hui, l’épée de Damoclès qui pèse sur notre pays. Le but est bien sûr d’aider financièrement l’Ukraine, et la Belgique l’a toujours fait et continuera de le faire. Mais nous voulons éviter de violer le droit international, non pas à cause d’une décision judiciaire, mais à cause d’une volonté politique : saisir ces avoirs russes, ce qui n’est jamais arrivé auparavant. »
Le ministre belge des Affaires étrangères a en outre expliqué : « Si la Russie nous poursuit, elle a toutes les chances de gagner en justice, et nous, Belgique, ne pouvons pas rembourser ces 200 milliards car cela correspond à l’équivalent d’un budget annuel de l’Etat fédéral. Ce serait la faillite de la Belgique. » (dpa/cré)
