Souveraineté, cessez-le-feu, garanties de sécurité et renonciation au territoire : quelles idées les acteurs importants poursuivent-ils pour la paix en Ukraine ?
Afin de mettre fin à la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, divers acteurs ont déjà présenté des approches pour parvenir à la paix. Ces revendications sont dans la salle :
La proposition préliminaire américaine est critiquée comme étant une « liste de souhaits russes » : un plan préliminaire américain en 28 points, rendu public par les médias, a récemment attiré beaucoup d’attention. Parce qu’il exigeait de dures concessions de la part de l’Ukraine, les critiques l’ont décrit comme une « liste de souhaits russes ». L’Ukraine devrait donc conserver sa souveraineté, mais s’abstenir de rejoindre l’OTAN et rester exempte d’armes nucléaires.
En échange, les États-Unis ont promis à Kiev des garanties de sécurité fiables. Des régions comme Louhansk et Donetsk devraient être reconnues comme russes. En échange, la Russie « cessera de se battre et ne conquérira plus aucun pays », a déclaré le président américain Donald Trump.
Après les critiques de la proposition, y compris de la part de l’UE, des renégociations et des ajustements ont eu lieu. Selon les médias, le plan a été réduit de quelques points. Le président du Conseil de l’UE, António Costa, a récemment déclaré au « Handelsblatt » que tout ce qui concernait l’UE et l’OTAN avait été supprimé d’un nouveau document de travail.
Kyiv et Washington ont récemment indiqué qu’il existait une position largement commune. Il n’y a que de petites différences, ont-ils déclaré. Cependant, la question centrale derrière cela pourrait être de savoir comment gérer les zones d’Ukraine occupées par la Russie.
– Le cessez-le-feu n’a pas duré longtemps : Les États-Unis avaient déjà négocié un cessez-le-feu en mars de cette année. La Russie et l’Ukraine ont convenu de suspendre temporairement leurs attaques contre leurs infrastructures énergétiques respectives.
Cette approche devrait constituer une première étape réaliste vers l’instauration de la confiance. Mais finalement, les deux parties se sont mutuellement accusées de ne pas respecter l’accord. Aujourd’hui encore, les infrastructures énergétiques sont l’objet d’attaques mutuelles.
– La Coalition des volontaires : Sous la direction de la Grande-Bretagne et de la France, divers États partisans de Kiev, dont l’Allemagne, ont discuté à plusieurs reprises d’une éventuelle future mission en Ukraine pour garantir une solution de paix en tant que « coalition des volontaires ». Il s’agissait d’une éventuelle présence de troupes, par exemple dans le cadre d’une mission de formation.
Le projet est toujours d’actualité aujourd’hui et vise à représenter une garantie de sécurité pour l’Ukraine. La Russie rejette catégoriquement les troupes des pays de l’OTAN pour obtenir un cessez-le-feu – et a menacé de les considérer comme une cible militaire.
– Le document de position de la Chine est resté vague : La Chine a publié en février 2023 une prise de position sur la guerre en Ukraine et a appelé à des négociations entre les parties belligérantes. Cependant, étant donné que la liste n’était pas un guide de règlement, mais plutôt des positions générales, Pékin a été critiquée. Kyiv en particulier n’y voyait pas une solution. Les observateurs soupçonnaient la Chine de vouloir éviter de paraître silencieuse dans le conflit. Le contenu traitait, par exemple, de la cessation des hostilités et du respect du droit international. Même si la Chine insiste sur sa neutralité, elle est critiquée en Occident pour avoir soutenu la Russie dans sa guerre.
– La « Formule de paix » de Zelensky : Dès 2022, le président ukrainien Volodymyr Zelensky avait présenté son plan de paix en dix points. Il y appelle au retrait complet des troupes russes du territoire ukrainien, au paiement de réparations et à la condamnation des criminels de guerre russes. Les prisonniers de guerre ukrainiens doivent être libérés.
Des garanties de sécurité militaire faisaient également partie des revendications. À l’époque, le plan avait reçu un large soutien de la part de l’UE et des encouragements lors de plusieurs grandes conférences internationales. La Russie, qui n’a pas été invitée aux conférences de paix de Zelensky, a critiqué cette approche comme étant complètement déconnectée de la réalité.
– Pour Poutine, l’Ukraine devrait devenir neutre : Peu après le début de la guerre d’agression russe, des négociations ont eu lieu entre Ukrainiens et Russes, d’abord en Biélorussie, puis en Turquie. Le chef du Kremlin, Vladimir Poutine, appelle à la reconnaissance de la souveraineté russe sur la péninsule de Crimée de la mer Noire, annexée en 2014.
En septembre 2022, il annexe les régions de Donzek, Louhansk, Kherson et Zaporizhia et les déclare territoire russe par la constitution. Il exige que Kiev abandonne Donetsk et Louhansk et se retire des régions non encore contrôlées par la Russie. L’Ukraine a jusqu’à présent rejeté cette proposition.
Selon le plan de Trump, dans les régions de Kherson et de Zaporizhzhia, qui ne sont pas non plus entièrement contrôlées par les troupes russes, Moscou devrait accepter le gel de la ligne de front afin de mettre fin aux combats. Les Russes veulent également la démilitarisation et un statut neutre pour l’Ukraine – sans adhérer à l’OTAN. Mais pour Kyiv, ces conditions équivalent à une capitulation. Les exigences incluent, entre autres, l’arrêt des livraisons d’armes occidentales et la fin des sanctions contre la Russie. (dpa)
