Quand y aura-t-il la paix en Ukraine ? Les négociations pour mettre fin à la guerre initiées par le président américain Donald Trump entrent dans un nouveau cycle à Berlin.
Depuis des semaines, les dirigeants de Kiev, Londres, Paris et Berlin consacrent une fois de plus beaucoup de temps et d’énergie à ralentir les Américains et à corriger leurs plans de paix favorables à la Russie pour mettre fin à la guerre en Ukraine.
« Le train avance néanmoins vers une paix dictée », a commenté dimanche la « Neue Zürcher Zeitung » (NZZ) à propos de la lutte pour une solution de paix pour l’Ukraine.
Les négociations entre les représentants des États-Unis et de l’Ukraine sur la fin de la guerre d’agression russe se poursuivront à Berlin avec la participation européenne. Les négociations se dérouleront dans un premier temps au niveau des consultants et à huis clos. Les États-Unis avaient annoncé précédemment que l’envoyé spécial Steve Witkoff se rendrait à Berlin. Le lieu et l’heure des délibérations ont été tenus secrets.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyj a également confirmé sa participation aux pourparlers à Berlin. Mais on ne sait toujours pas s’il arrivera aujourd’hui ou lundi.
Début décembre, Witkoff a rencontré le président russe Vladimir Poutine pendant environ cinq heures pour passer en revue les 28 points initiaux du plan. Poutine est ensuite resté disposé à négocier, mais a souligné que la Russie détenait l’initiative stratégique sur le champ de bataille et qu’elle pouvait utiliser la force militaire pour atteindre ses objectifs de guerre en cas d’échec d’un accord diplomatique.
– La Russie présente Merz comme un fauteur de guerre : Il n’y a aucun représentant russe aux négociations à Berlin. Moscou suit de près l’évolution de la situation, notamment en ce qui concerne les projets de certains États de l’UE, poussés par le chancelier Friedrich Merz, d’utiliser les milliards de l’État russe gelés en Belgique pour soutenir l’Ukraine.
Zelensky soutient cette idée, tandis que la Russie – qui a déclenché la guerre illégale en février 2022 – accuse Merz de bellicisme en vue du financement possible de nouvelles livraisons d’armes à l’Ukraine.
Le Kremlin a jugé inacceptables les récents changements apportés par les Européens au plan de paix du président américain Trump. Trump, à son tour, fait pression sur l’Ukraine pour qu’elle accepte un accord de paix. Il considère que le pays, qui dépend du soutien occidental, est militairement désavantagé par rapport à l’agresseur russe et prévient que l’Ukraine pourrait perdre encore plus de territoire.
Poutine avait exigé que les Ukrainiens cèdent des territoires et a également revendiqué pour la Russie des territoires que son armée ne contrôle pas encore. Zelenskyj a rejeté cette proposition et a finalement souligné que, selon la Constitution, ce n’est pas lui, mais seulement le peuple ukrainien, qui pourrait décider de ces questions territoriales par référendum.
– Zelensky veut une paix juste et des garanties de sécurité : Le chef de l’Etat ukrainien a une fois de plus clairement indiqué qu’il ne répondrait pas aux exigences maximales de la Russie, qui équivaudraient à une déclaration de capitulation de son pays. « Notre position de négociation ukrainienne est forte parce que nous maintenons nos positions sur la ligne de front, dans notre industrie de défense et dans notre stabilité interne », a-t-il déclaré. Zelenskyj a rejeté à plusieurs reprises les allégations russes concernant les zones et les villes conquises en Ukraine, les qualifiant de mensonges – plus récemment à Koupyansk, dans la région de Kharkiv, où il a posé de manière démonstrative devant la caméra, le poing fermé.
« Le plus important, ce sont mes rencontres avec les représentants du président Trump, ainsi que mes rencontres avec nos partenaires européens et de nombreux dirigeants mondiaux sur la base de la paix – un accord politique pour mettre fin à la guerre », a déclaré Zelensky. Des experts ukrainiens travaillent actuellement sur les détails des garanties de sécurité qu’il souhaite voir écrites avant un éventuel accord de paix avec la Russie.
Il s’agit d’une paix juste pour l’Ukraine avec la garantie qu’il n’y aura plus d’invasion russe, a souligné Zelensky. Des entretiens sont également prévus à Berlin entre des responsables ukrainiens et des représentants des États-Unis et des pays européens sur la reconstruction du pays déchiré par la guerre.
– Que veut la Russie ? La Russie insiste sur la paix selon ses conditions. Parmi les nombreuses exigences, il y a celle que l’Ukraine ne devienne jamais membre de l’OTAN car, selon la Russie, cela menacerait sa sécurité. Moscou insiste avant tout sur le contrôle total du Donbass, à l’est de l’Ukraine, qui n’a pas seulement une importance industrielle – c’est-à-dire les régions de Louhansk et de Donetsk.
Les troupes ukrainiennes contrôlent toujours environ 30 pour cent de la région de Donetsk, y compris les villes stratégiquement importantes de Sloviansk et Kramatorsk. Jusqu’à présent, les dirigeants de Kiev ont toujours exclu d’en retirer leurs forces armées.
– La question territoriale reste le point de friction des négociations : Le conseiller en politique étrangère de Poutine, Iouri Ouchakov, a rejeté l’organisation d’un référendum en Ukraine sur les cessions territoriales. Il a rappelé que la Russie avait incorporé le Donbass et les régions méridionales de Kherson et de Zaporizhzhia à son territoire par la constitution dès 2022. Toutefois, cette annexion unilatérale n’est pas reconnue au niveau international.
Dans le même temps, Ouchakov n’a pas complètement rejeté la proposition d’une zone démilitarisée dans la région, mais il a exigé que la Garde nationale et la police russes y opèrent. La Garde nationale de Rosgvardiya est militairement organisée et armée.
Pour le sud de l’Ukraine, il semble y avoir une proposition visant à geler la ligne de front dans les régions de Zaporizhzhia et de Kherson. Des appels sont lancés pour que la Russie évacue les autres parties occupées des régions administratives de Soumy au nord, de Kharkiv à l’est et de Dnipropetrovsk au sud.
La Russie a également annexé la Crimée et exige la pleine reconnaissance de la péninsule de la mer Noire comme partie de son territoire national au regard du droit international. Un compromis pourrait consister pour les États-Unis, et peut-être pour d’autres pays, à reconnaître que Moscou contrôle une partie de l’Ukraine et que cela ne devrait pas être modifié par la force. (dpa/cré)
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