GEAS signifie Système d’Asile Européen Commun. C’est l’ensemble des règles de l’UE qui détermine la manière dont les procédures d’asile doivent fonctionner dans les États membres. La grande réforme du CEAS a été adoptée en 2024 et est appliquée dans tous les États de l’UE depuis le 12 juin 2026.
Des procédures d’asile plus rapides, plus de solidarité entre les pays de l’UE et peut-être bientôt des centres d’expulsion dans les pays tiers ? La réforme européenne du droit d’asile (GEAS) est entrée en vigueur. Il vise à régler un différend de longue date entre les États de l’UE et à mieux gérer les migrations. Les changements de règles pourraient entraîner des réductions significatives pour ceux qui recherchent une protection. Les changements les plus importants et ce qu’ils devraient apporter en un coup d’œil :
– Pourquoi une réforme était-elle nécessaire ?
Le pays de l’UE dans lequel une personne en quête de protection a été enregistrée pour la première fois est toujours responsable de la procédure d’asile – généralement les États situés aux frontières extérieures, comme l’Italie ou la Grèce. Il y a eu un différend pendant des années : alors que les États frontaliers se sentaient seuls face aux nombreux réfugiés, des pays comme l’Allemagne et la France insistaient sur les règles de responsabilité. Dans de nombreux cas, l’Italie et la Grèce ont refusé de reprendre les demandeurs de protection qui avaient déjà fui vers l’Allemagne.
– Qu’est-ce qui va changer pour les États aux frontières extérieures ?
Afin de créer un équilibre et de résoudre ce conflit, la réforme de l’asile prévoit un mécanisme de solidarité. Les États situés aux frontières extérieures de l’UE restent responsables de la procédure d’asile. À l’avenir, ils devraient toutefois être soulagés de cette charge par les autres États membres, par des contributions financières, des prestations en nature ou par l’accueil de demandeurs d’asile.
– Que sont les procédures aux frontières et à qui s’appliquent-elles ?
À l’avenir, il devrait y avoir davantage de procédures d’asile directement à la frontière. Celles-ci sont limitées à douze semaines et visent à permettre des expulsions plus rapides. En outre, il convient d’empêcher ce que l’on appelle la migration secondaire, c’est-à-dire les demandeurs d’asile qui se déplacent seuls vers un autre pays après leur enregistrement initial dans un pays de l’UE.
Les personnes originaires de pays où le taux de reconnaissance est inférieur à 20 pour cent, comme le Bangladesh, l’Égypte ou le Pérou, passent par un processus très accéléré. La procédure accélérée devrait également être utilisée pour les acteurs dits menaçants et les personnes qui ont trompé les gens sur leur identité. De plus, des documents manquants peuvent également constituer un motif suffisant.
– Qu’est-ce qui va changer pour les personnes concernées ?
Les procédures aux frontières mentionnées peuvent souvent aboutir à des circonstances s’apparentant à une détention pour les demandeurs d’asile s’ils ne sont pas autorisés à quitter les centres d’accueil spéciaux et à entrer dans le pays. Cela s’applique également aux familles avec enfants. Un nombre suffisant de ces centres d’accueil devraient effectivement être créés d’ici le début du CEAS – mais selon un rapport de l’UE, des pays comme la Grèce doivent encore augmenter leur nombre.
Selon les règles de l’UE, les autorités peuvent effectivement ordonner la détention pour établir l’identité, s’il existe un risque d’évasion ou pour des raisons de sécurité. En conséquence, l’emprisonnement ne devrait être utilisé qu’en dernier recours et « ne devrait pas avoir un caractère punitif ».
– Quand les « Return Hubs » prévus seront-ils disponibles ?
La base juridique des centres de retour dans les pays tiers doit encore être formellement confirmée par les États membres et le parlement. Les centres prévus en dehors de l’Union européenne visent à accueillir des personnes légalement obligées de quitter le pays qui ne peuvent pas être renvoyées dans leur pays d’origine – par exemple parce que leur pays d’origine refuse de les reprendre.
On ne sait pas exactement quels pays seraient disposés à installer ces centres sur leur territoire. Des accords concrets devraient être conclus cette année. (dpa/cré)
