La plupart des chefs d’État et de gouvernement européens espéraient une victoire de Kamala Harris aux élections américaines. L’UE devient-elle vraiment mal à l’aise ?
Les premières félicitations européennes au futur président américain Donald Trump ne se sont pas fait attendre et ont été étonnamment amicales. Le président français Emmanuel Macron était en première ligne. « Je suis prêt à travailler ensemble comme nous le faisons depuis quatre ans. Avec vos convictions et avec les miennes. Avec respect et ambition. Pour plus de paix et de prospérité », a-t-il écrit à Trump sur X.
Un peu plus tard, le chancelier allemand Olaf Scholz a suivi avec ses félicitations, d’abord sur X puis devant les caméras de la Chancellerie. Il a proposé à Trump de poursuivre le partenariat fiable entre l’Allemagne et les États-Unis : « Ensemble, nous pouvons réaliser bien plus que l’un contre l’autre. »
25/08/2019, France, Biarritz : Emmanuel Macron (r), Président de la France, regarde son épouse Brigitte alors qu’elle embrasse Donald Trump, Président des États-Unis, lors d’une photo de famille dans le cadre du sommet du G7. Photo : François Mori/AP/dpa
Mais ce n’est qu’un côté de la médaille. L’Europe sait très bien à quel point Trump peut changer radicalement les relations transatlantiques. Pendant longtemps, beaucoup de gens n’ont pas voulu y croire et espéraient que la démocrate Kamala Harris succéderait au président américain Joe Biden.
Ils sont désormais obligés de se préparer à la deuxième ère Trump, avec toutes ses incertitudes. Personne ne peut vraiment estimer à quel point les choses vont se passer avec le retour à la Maison Blanche.
– Trump menace-t-il de retirer les États-Unis de l’OTAN ?
Il n’y a aucune preuve concrète de cela. Au cours de la campagne électorale, Trump a une fois de plus dénoncé le fait que certains alliés européens n’avaient pas atteint les objectifs de l’alliance en matière de dépenses de défense et a émis des doutes quant à l’engagement total des États-Unis, sous sa direction, à fournir une aide. Cependant, il n’a pas réitéré ses précédentes menaces de départ.
Dans ce contexte, l’OTAN souligne que de nombreux alliés européens ont considérablement augmenté leurs dépenses de défense ces dernières années.
Après la victoire électorale de Trump, le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a déclaré : « Grâce à l’OTAN, les États-Unis comptent 31 amis et alliés qui contribuent à promouvoir les intérêts américains, à multiplier la puissance américaine et à assurer la sécurité des Américains. Les alliés disposent de la moitié des ressources économiques et militaires mondiales. » force. La coopération au sein de l’OTAN contribue à dissuader les agressions, à protéger la sécurité collective et à soutenir l’économie.
27 septembre 2024, États-Unis, New York : le candidat républicain à la présidence et ancien président Donald Trump (r) rencontre Volodymyr Zelenskyj, président de l’Ukraine, dans la Trump Tower. Photo : Julia Demaree Nikhinson/AP/dpa
– Et si vous souteniez l’Ukraine ?
C’est la question la plus pertinente, notamment du point de vue des pays membres de l’OTAN d’Europe centrale et orientale. Au cours de la campagne électorale, Trump a affirmé à plusieurs reprises qu’il pourrait mettre fin à la guerre d’agression russe en 24 heures. On craint à Bruxelles qu’il puisse forcer l’Ukraine à engager des négociations avec la Russie en mettant fin à son aide militaire. Le chef du Kremlin, Vladimir Poutine, pourrait alors se voir proposer une dérogation à une nouvelle expansion de l’OTAN à l’est. Du point de vue de la plupart des pays européens, une telle approche constituerait une violation scandaleuse et extrêmement dangereuse d’un tabou. Poutine pourrait alors considérer sa guerre comme un succès et se laisser tenter par une nouvelle agression.
Si les États-Unis renonçaient à leur aide à l’Ukraine, l’Allemagne jouerait un rôle clé en tant que deuxième fournisseur d’armes. Le gouvernement fédéral ne serait toutefois pas en mesure de combler ce vide, même s’il identifiait une urgence budgétaire et suspendait à nouveau le frein à l’endettement.
– Quel impact les élections ont-elles sur les relations économiques ?
Pendant la campagne électorale, Trump a annoncé vouloir introduire de nouveaux droits de douane de 10 à 20 pour cent sur les importations aux États-Unis – et même de 60 pour cent pour les produits en provenance de Chine. Ce faisant, il souhaite renforcer les États-Unis en tant que site de production et réduire le déficit commercial actuel. C’est une épine dans le pied de Trump que les entreprises européennes vendent beaucoup plus de marchandises aux États-Unis que les entreprises américaines dans l’UE. Pour les entreprises de l’UE, les États-Unis étaient le principal marché d’exportation de marchandises en 2023
– Comment l’UE pourrait-elle réagir ?
A Bruxelles, les commentaires de Trump sur les tarifs douaniers sont pris très au sérieux. En cas de victoire électorale, des préparatifs ont déjà été faits pour un nouveau conflit commercial majeur ces derniers mois. Si Trump devait introduire de nouveaux droits de douane, l’UE réagirait très probablement en imposant des droits de douane en représailles sur les importations américaines. Idéalement, ces conséquences seraient si lourdes de conséquences pour les fabricants américains qu’elles forceraient Trump à s’asseoir à la table des négociations, où une solution à l’amiable serait alors trouvée. Bruxelles est très préoccupée par le fait que les droits de douane élevés imposés par les États-Unis sur les produits en provenance de Chine pourraient conduire à leur introduction sur le marché européen et y rendre la vie difficile aux fabricants européens.
11 juillet 2018, Belgique, Bruxelles : Donald Trump (r), président des États-Unis, fait un geste après avoir été accueilli par Jens Stoltenberg, secrétaire général de l’OTAN, après son arrivée au sommet de l’OTAN au siège de l’OTAN. Photo : Pablo Martinez Monsivais/AP/dpa
Immédiatement après son élection, le président du Conseil européen, Charles Michel, a mis en garde Trump contre le fait d’enfreindre les règles et de faire cavalier seul. « L’UE poursuivra son parcours conformément à son agenda stratégique en tant que partenaire fort, uni, compétitif et souverain, tout en défendant le système multilatéral fondé sur des règles », a-t-il écrit en félicitant le républicain.
– Quelles industries le conflit commercial pourrait-il affecter ?
La situation pourrait être particulièrement difficile pour l’industrie automobile allemande et ses fournisseurs. Pour des constructeurs tels que Volkswagen, BMW et Mercedes-Benz, les États-Unis constituent, avec la Chine, le marché de vente le plus important en dehors de l’UE. Les tarifs spéciaux auraient probablement des effets négatifs importants. Le conflit sur les tarifs spéciaux sur les importations d’acier et d’aluminium introduits par Trump lors de son premier mandat pourrait également s’intensifier à nouveau. Cette situation pourrait être désamorcée par un accord avec l’actuel président Biden – mais son mandat se termine en mars de l’année prochaine.
– Qui compte désormais dans l’UE ?
En fait, il s’agit des deux plus grandes économies de l’UE, à savoir Scholz et le président français Emmanuel Macron. Les deux hommes se sont entretenus au téléphone le matin après les élections pour discuter des conséquences des résultats des élections. « Il a été convenu de se coordonner étroitement à ce sujet », a déclaré ensuite la partie allemande. Toutefois, au cours des trois dernières années, les deux pays n’ont pas réussi à trouver une ligne politique européenne commune.
Les efforts de Macron en faveur d’une plus grande souveraineté européenne n’avaient déjà suscité que peu d’intérêt de la part de l’ancienne chancelière Angela Merkel. Jusqu’à présent, cela n’a pas été différent avec Scholz. Mais cela pourrait peut-être changer maintenant. « L’Union européenne doit être soudée et agir comme une seule personne », a déclaré Scholz dans sa première réaction à l’élection de Trump. C’est ce à quoi il souhaite œuvrer en tant que chancelier. Le premier test décisif aura lieu dans les deux prochains jours, lorsque les chefs d’État et de gouvernement de l’UE se réuniront à Budapest. (dpa)