Allemagne: Union, SPD et les Verts sont d’accord sur un package de dettes XXL (questions et réponses)

En Allemagne, la première défaite du futur chancelier Friedrich Merz (CDU) semble être défendue: un accord avec les Verts a été conclu – mais cela pourrait encore causer des problèmes.

Le patron de la CDU Friedrich Merz et les négociateurs de l’Union et du SPD ont dû s’inquiéter depuis longtemps: il semble maintenant que leur ensemble financier multi-illum pour la défense et les infrastructures puisse exister dans le Bundestag. Cependant, les Verts ont négocié toute une série de changements qui pourraient encore être douloureux pour l’Union et le SPD. Ce que vous devez savoir sur les plans et les compromis:

– Qu’est-ce qui est prévu exactement?

La loi fondamentale doit être modifiée à plusieurs endroits pour réglementer trois choses: les dépenses pour la défense et la sécurité ne devraient retenir que le freinage en dette jusqu’à un pourcentage d’un pour cent du produit intérieur brut (PIB) – environ 44 milliards d’euros. Tout au-delà de cela devrait être financé par le crédit comme vous le souhaitez. Il n’y a pas de limite vers le haut. De plus, les pays devraient obtenir plus de possibilités pour leur propre dette: ensemble, ils devraient être en mesure de contracter des prêts de 0,35% du PIB à l’avenir.

Le troisième projet est un fonds spécial pour les investissements dans les infrastructures et la neutralité climatique, qui doit être exempté du freinage de la dette et doit être nourri avec 500 milliards d’euros des prêts. Le pot spécial devrait être disponible pendant douze ans. Tout ensemble serait une énorme injection financière pour les domaines dans lesquels les experts voient de grands besoins d’investissement: les Bundeswehr, mais aussi les autoroutes, les ponts, les rails, les réseaux d’énergie, les garderies et les écoles.

– Qu’est-ce que les Verts ont échangé exactement?

Union et SPD ont dû faire des concessions dans les deux grandes zones. Au début, ils ne voulaient exclure que les dépenses de défense du freinage de la dette. À la pression du Green, le relâchement s’applique désormais également aux dépenses dans le domaine de la protection civile et de la population, pour la cybersécurité, les services de renseignement et pour le soutien aux États contraires au droit international.

De plus, et cela était particulièrement important pour les verts, le pot spécial ne doit pas seulement être utilisé pour l’infrastructure, mais aussi explicitement pour atteindre la neutralité climatique. 100 des 500 milliards de dollars dans les fonds climatiques et de transformation, à partir desquels les investissements dans la protection du climat et la rénovation du climat de l’économie sont payés.

Selon les Verts, il est également stipulé que les milliards d’infrastructures sont là pour des projets supplémentaires. Selon les Greens, ils ne peuvent être utilisés que si des investissements appropriés sont prévus dans le budget de base. Les Verts craignaient que le syndicat et le SPD puissent utiliser l’argent pour financer des projets déjà planifiés et ainsi faire de la place pour les cadeaux électoraux dans le budget de base tels que la pension de la mère.

– Comment les trois factions évaluent-elles le résultat?

La présidente du groupe vert, Katharina Dröge, a déclaré qu’elle et son chef de co-faction Britta Haßelmann avaient fait des négociations avec la CDU, la CSU et le SPD « que l’argent est dirigé dans la bonne direction ». Le chef de la faction syndicale Merz était satisfait des négociés. Le chef du groupe parlementaire du SPD, Lars Klingbeil, attend maintenant une « poussée puissante pour l’Allemagne ». Le forfait fera avancer le pays pendant des années, voire des décennies.

Mais les deux partenaires de coalition possibles sont désormais difficiles à conversations dans la maison. Parce que le fait que l’argent de l’infrastructure doit se dérouler dans des projets supplémentaires doit être trouvé pour tout le reste dans le ménage normal et probablement économiser à certains endroits. Négocier ce ne sera pas facile.

– D’où viendrait l’argent – et qui doit payer la mine?

L’État obtient de l’argent frais en émettant des obligations sur le marché des capitaux. Avec l’achat d’une obligation d’État, un investisseur prête de l’argent à l’État et suscite des intérêts. À long terme, le prêt doit être remboursé – contrairement aux particuliers, cela peut être déplacé loin dans le futur. C’est combien de temps l’État doit payer les intérêts de ses ménages.

Les plans pourraient déjà avoir des conséquences pour les constructeurs de maisons, par exemple. Immédiatement après l’annonce, les taux d’intérêt du bâtiment ont augmenté – ceci est lié au retour des obligations fédérales. Il n’est pas possible de prédire sérieusement si l’effet se poursuit.

– Comment ça va maintenant?

Le comité du budget se réunit dimanche et fait une recommandation pour le Bundestag. La décision finale est ensuite prévue mardi. Entre autres choses, gauche et AFD avaient tenté d’arrêter le vote dans l’ancien Bundestag avec des demandes urgentes devant la Cour constitutionnelle fédérale. Le tribunal allemand le plus élevé les a rejetés comme non fondés en fin d’après-midi. Cependant, les décisions concernant d’autres demandes sont toujours en suspens, y compris les citoyens.

– Quelque chose peut-il mal maintenant?

L’Union, le SPD et les verts ont les deux tiers nécessaires à la majorité – mais presque tous leurs députés doivent également être d’accord. De nombreux parlementaires de l’ancien Bundestag ne sont plus là dans la suivante. Ce sera votre dernier vote – et il est concevable que vous ne votez pas ou ne vous absente pas comme d’habitude le long du groupe parlementaire. Il pourrait donc être serré avec la majorité nécessaire.

Cependant, Merz était convaincu que le tampon de 31 voix serait suffisant. Dröge a déclaré que de nombreux commentaires positifs avaient été reçus de leurs propres députés pour le résultat de la négociation. Klingbeil a déclaré qu’il était « fermement convaincu » que le SPD approuverait le package mardi.

– Quel rôle le Conseil fédéral joue-t-il?

En plus de la décision de Bundestag, un changement dans la loi fondamentale nécessite au moins les deux tiers des voix du pays – et ils ne sont pas certains non plus. Certains États fédéraux exigent que les pays obtiennent plus que les 100 milliards prévus du pot d’infrastructure. De plus, les États fédéraux ne peuvent être d’accord que si leur coalition gouvernementale trouve une ligne uniforme – donc si nécessaire également avec la gauche, le BSW et le FDP. Les électeurs libres de Bavière n’étaient pas non plus convaincus récemment. (DPA)