Les chiffres des sondages sont au plus bas et l’image de la coalition est plus que ternie. Certains estiment même que le premier anniversaire du gouvernement allemand de Friedrich Merz, le 6 mai 2026, pourrait être le dernier.
Il y a un an, le gouvernement allemand dirigé par le chancelier Friedrich Merz a décidé de freiner la montée du parti populiste de droite AfD.
Lors des élections fédérales de février 2025, ce parti a doublé sa part des voix par rapport aux élections précédentes, passant à 20,8 pour cent et est devenu la deuxième force la plus importante au Bundestag.
La coalition des chrétiens et des sociaux-démocrates est le «dernier patron de la démocratie», a déclaré peu après les élections le chef de la CSU, qui fait partie du gouvernement, et Premier ministre du Land de Bavière, Markus Söder. Les résultats intermédiaires, un an après la prise de fonction le 6 mai, sont amers.
Dans quatre enquêtes sur cinq réalisées par les principaux instituts d’opinion depuis la mi-avril, l’AfD a remplacé l’Union chrétienne-démocrate (CDU et CSU) de Merz comme force la plus puissante – avec une avance allant jusqu’à quatre points de pourcentage.
Selon la tendance la plus récente de l’ARD Allemagne d’avril, seuls 15 pour cent étaient satisfaits du travail du gouvernement – le chiffre le plus bas à ce jour. La perte de confiance affecte également le chef du gouvernement personnellement : sur l’échelle de popularité de l’Insa, qui compte 20 personnalités politiques de premier plan, Merz occupe la dernière place, loin derrière la chef de l’opposition Alice Weidel de l’AfD.
Selon toutes les enquêtes d’opinion, si des élections avaient lieu maintenant, l’Union et son partenaire de coalition social-démocrate, le SPD, n’auraient plus la majorité. Ensemble, les trois partis de la coalition n’obtiennent que 34 à 40 pour cent, contre 44,9 pour cent aux élections fédérales.
– Il y a un ver là-dedans dès le début : Comment cela a-t-il pu arriver ? La situation initiale du gouvernement était en fait favorable. Étant donné que le BSW (Alliance Sahra Wagenknecht) n’a pas réussi à franchir de peu la barre des cinq pour cent pour entrer au Bundestag, l’Union et le SPD n’étaient pas dépendants des Verts pour former un gouvernement, ce qui aurait rendu beaucoup plus difficile la recherche d’un compromis. De plus, ils avaient initialement dix mois devant eux sans élections locales majeures. Les meilleures conditions pour gouverner librement sans la pression du profilage.
Au lieu de cela, le gouvernement a sombré dans sa première crise avant même d’avoir prêté serment. Merz a échoué du premier coup lors de l’élection du chancelier. Il est devenu clair à quel point le coussin de douze voix est mince. Faux départ classique.
– Des erreurs de fabrication et un automne sans réformes : Après cela, la coalition s’est enlisée dans des erreurs techniques. L’élection d’un juge constitutionnel – une question normalement mineure dans les affaires parlementaires – est devenue un différend fondamental qui a duré des mois.
Les questions centrales de la réforme ont désormais été confiées à des commissions : l’État providence, la santé, les retraites. L’« Automne des réformes » proclamé à la hâte a été annulé et nous nous sommes retrouvés dans la super année électorale de 2026 sans avoir abordé aucun des grands projets.
– Et puis vint la guerre suivante : La première d’une série de cinq élections législatives dans les Länder allemands cette année – dans le Bade-Wurtemberg et en Rhénanie-Palatinat – s’est avérée un double désastre pour le SPD. L’Union n’est pas non plus sortie indemne et a dû céder ce qu’elle pensait être une victoire certaine des Verts dans les derniers mètres du sud-ouest du Bade-Wurtemberg.
Et puis, avec les attaques contre l’Iran, le président américain Donald Trump a provoqué une crise énergétique à l’Allemagne et au monde qui pourrait conduire à une crise économique mondiale.
Les choses n’auraient guère pu être pire. Deux partenaires de coalition en difficulté doivent maintenant achever les grands projets de réforme sous d’énormes contraintes de temps et de pression économique, dans la période critique qui sépare les élections. Les résultats doivent être disponibles début septembre, alors que la question dans l’est de la Saxe-Anhalt est de savoir si l’AfD entrera au gouvernement pour la première fois dans un Land. Est-ce que cela peut fonctionner ?
– « Personne ne peut rien garantir » : Des doutes existent à ce sujet au sein de la coalition et s’expriment désormais ouvertement dans les rangs de l’Union. Le politicien économique de la CDU, Christian von Stetten, membre du Bundestag et président du puissant groupe parlementaire de la classe moyenne, a récemment prédit que la coalition ne durerait « certainement pas » pendant les quatre années complètes de la période électorale. En fin de compte, l’Union et le SPD « ne font tout simplement pas bon ménage ». On ne peut pas le dire beaucoup plus clairement.
Même aux échelons supérieurs de l’Union, l’engagement en faveur de la coalition ne semble plus particulièrement convaincant. Le secrétaire général de la CDU, Carsten Linnemann, a déclaré la semaine dernière dans l’émission «Maischberger» de l’ARD qu’il fallait faire quelque chose avec le SPD. Mais « pas à n’importe quel prix », a-t-il ajouté. « Je veux que ce soit très clair. » Cela ressemble à une menace.
Merz lui-même a répondu à la question de savoir s’il pouvait garantir l’existence de la coalition jusqu’à la fin de la période électorale : « Personne ne peut rien garantir ».
– Un gouvernement minoritaire et de nouvelles élections sont-ils vraiment des alternatives ? Mais quelle serait l’alternative ? Il y a des spéculations sur un gouvernement minoritaire au sein de l’Union. Pour ce faire, il faudrait que Merz chasse le SPD ou que les sociaux-démocrates se retirent du gouvernement.
Le Bundestag prendrait alors des décisions avec des majorités changeantes. Le problème : au-delà du SPD, l’Union n’a que deux options pour obtenir des majorités : soit avec l’AfD, soit avec les Verts et la gauche ensemble. Cependant, la CDU a exclu une coopération avec l’AfD et Die Linke par une résolution de la conférence du parti.
Quiconque spécule sur un gouvernement minoritaire spécule également sur la suppression du soi-disant pare-feu. Un seul parti l’attend : l’AfD.
La deuxième alternative au « noir-rouge » serait de nouvelles élections au Bundestag – comme l’Allemagne l’a vécu il y a un peu plus de 14 mois après la rupture de la coalition dite des feux tricolores composée du SPD, des Verts et du FDP économiquement libéral sous la direction du chancelier Olaf Scholz.
Cela signifierait encore des mois d’impasse sans un gouvernement capable d’agir réellement – et cela dans une situation de crise économique et au milieu d’un bouleversement mondial qui n’attend pas l’Allemagne. Sans compter que, selon toutes les enquêtes, la situation majoritaire deviendrait encore plus difficile après une élection.
Merz voulait faire les choses différemment de Scholz et de sa coalition divisée. Restaurer la capacité d’action du gouvernement commence « par mettre fin au conflit public permanent », a déclaré le leader de la CDU dans un discours prononcé en janvier 2025, un mois avant la victoire électorale de son parti. « Il incombe au chancelier de veiller à ce que les divergences d’opinions au sein de son cabinet soient résolues en interne et que les décisions soient ensuite représentées ensemble à l’extérieur. »
– L’un contre l’autre en criant ? Cependant, Merz n’a pas réussi l’examen pratique. La querelle publique au sein de sa coalition a pris des traits absurdes lorsque le chef du gouvernement et son vice-chancelier se sont récemment opposés sur la question de savoir si Merz avait ou non crié après son adjoint, le leader du SPD, Lars Klingbeil.
Il aime se faire crier dessus lorsqu’il s’agit de choses fondamentales, a déclaré Klingbeil lors d’un événement du SPD. « Je ne crie après personne », a répondu Merz.
Il s’agissait de la réunion marathon du comité de coalition après Pâques, qui était en fait censée marquer le début de la phase de réforme du gouvernement, mais au cours de laquelle la coalition s’est plutôt retrouvée au bord du gouffre.
Entre-temps, le cabinet a réussi à faire le premier pas sur un long chemin de réforme avec une réforme des soins de santé. « Nous pouvons faire des compromis et nous les négocions », a ensuite déclaré Merz. « Même si parfois ça vacille un peu. »
– Pas de répit après la première étape de la réforme : L’absence d’alternatives prometteuses pourrait être le ciment qui maintiendra la cohésion de cette coalition dans les mois difficiles de réforme à venir. Après la première étape réussie de la réforme, Merz et Klingbeil se sont assurés d’une confiance mutuelle. Le vice-chancelier a même utilisé le mot « sans restriction ».
Mais ce week-end, des mesures sévères ont de nouveau été mises en place au sein de la coalition. Dans son discours du 1er mai, la dirigeante du SPD, Bärbel Bas, a qualifié de « cynique et inhumain » la remise en question des acquis de l’État-providence.
Et Merz a profité de sa présence aux côtés de Caren Miosga à l’occasion du premier anniversaire du gouvernement pour apaiser son propre parti au lieu de souder la coalition. « J’attends du SPD qu’il fasse preuve de la même volonté de compromis que nous », a prévenu la chancelière conservatrice.
« Je n’ai pas le pouvoir de tuer la CDU. Le parti ne m’a pas permis de le faire. Et je n’ai pas l’intention de le faire non plus. L’Union doit être incluse dans cette coalition. »
La fin du conflit public constant ? Pas en vue. (dpa)
