L’argent destiné aux agriculteurs, à Erasmus et à la défense européenne provient du budget commun de l’UE. Il y a beaucoup de controverses sur ce à quoi devrait ressembler le budget dans les années à venir. De quoi s’agit-il exactement ?
À quoi l’UE consacrera-t-elle de l’argent dans les années à venir ? Lors d’un sommet à Bruxelles ce jeudi, les chefs d’État et de gouvernement des États membres discuteront de la planification budgétaire à long terme pour les années 2028. L’accent sera mis sur les flux futurs de Berlin et des autres capitales vers Bruxelles – ainsi que sur les priorités politiques de l’UE jusqu’au milieu de la prochaine décennie. Questions et réponses.
– Quel est le budget de l’UE à long terme ? Les États membres de l’UE disposent d’un budget commun, appelé cadre financier pluriannuel (CFP), qui est établi pour une période de sept ans. De nombreux projets de l’UE sont financés par cet énorme budget – par exemple la politique agricole commune (PAC), les achats conjoints de défense, l’aide européenne en cas de catastrophe, le financement des régions structurellement faibles et également le programme d’échange Erasmus. Le budget actuel de 2021 à 2027 comprend environ 1 200 milliards d’euros.
– Comment est-il financé ? Le budget est financé principalement par les paiements des États membres. Le montant dépend du revenu national brut. En tant que plus grande économie de l’UE, l’Allemagne paie de loin la plus grande contribution en termes absolus. Jusqu’à présent, la République fédérale n’a pas remis en question le fait qu’elle doit apporter les contributions nationales les plus élevées car, en tant que grand pays exportateur, c’est aussi elle qui profite le plus du marché intérieur commun. Parmi les autres États contributeurs nets figurent l’Autriche, la Suède, la Finlande, le Danemark et les Pays-Bas. L’essentiel est que vous payez plus dans le pot que vous n’en retirez. En outre, les ressources dites propres sont une source de revenus pour le budget de l’UE qui vont directement à Bruxelles – comme les droits de douane sur les importations en provenance de pays non européens.
– Pourquoi y a-t-il des disputes ? Le nouveau CFP pour les années 2028 à 2034 est actuellement en débat. La Commission européenne propose un volume de 1 985 milliards d’euros aux prix courants. Et parce que les caisses nationales sont vides, les contributeurs nets trouvent ce montant beaucoup trop élevé.
– Quelle est la situation actuelle ? La semaine dernière, l’Irlande, qui assure actuellement la présidence de l’UE, a présenté une nouvelle proposition de compromis sur le montant du budget. Le concept envisage de réduire le prochain budget d’environ 159 milliards d’euros par rapport à la proposition initiale de la Commission européenne, pour le ramener à environ 1 826 milliards d’euros aux prix actuels. Le chancelier allemand Merz la rejette comme inacceptable car les coupes sont trop faibles et, selon lui, les coupes ne sont pas planifiées aux bons endroits.
Par rapport à la proposition de la Commission, les fonds dont devraient effectivement sortir davantage d’argent à l’avenir pour la compétitivité, la recherche, la défense et la politique étrangère et de développement seraient particulièrement réduits. Les autres contributeurs nets ne sont pas contents non plus. D’un autre côté, les soi-disant amis de la cohésion – en particulier les pays qui ont récemment beaucoup bénéficié des financements européens – regrettent les coupes budgétaires. Il s’agit notamment de l’Espagne, de l’Italie, de la Bulgarie, de la Pologne, de la Grèce et des États baltes.
– Que se passe-t-il ensuite ? L’objectif jusqu’à présent est de trouver un compromis d’ici la fin de cette année – et donc avant l’élection présidentielle française du printemps. La candidate nationaliste de droite Marine Le Pen est depuis longtemps en tête des sondages pour le premier tour des élections. Les positions des pays étant parfois très éloignées, cela est considéré comme extrêmement ambitieux. Des discussions extrêmement difficiles sont attendues lors de la réunion des chefs d’État et de gouvernement de l’UE ce jeudi. (dpa/cré)
