La Chambre des députés belge a adopté vendredi dernier la loi controversée sur les visites à domicile. Sous certaines conditions, il permet aux policiers de pénétrer dans une résidence privée pour arrêter un ressortissant étranger sans titre de séjour valide et préparer son expulsion.
À l’avenir, les personnes contraintes de quitter le pays et qui constituent une menace pour l’ordre public ou la sécurité nationale et ne coopèrent pas à leur départ pourront recevoir une visite à leur domicile avec l’autorisation d’un juge d’instruction.
Le député germanophone Luc Frank (Les Engagés/CSP) salue cette démarche. « Beaucoup de choses ont déjà été écrites sur cette loi et elle a suscité beaucoup de mécontentement, notamment dans la partie francophone du pays. Néanmoins, nous suivons l’accord du gouvernement et agissons », a déclaré Frank.
La loi entre en vigueur le 1er mars 2027. Elle modifie la loi sur les étrangers du 15 décembre 1980. « Fondamentalement, cela signifie que les personnes ayant reçu l’ordre de quitter le territoire et qui présentent une menace pour la sécurité peuvent être visitées à leur domicile après décision d’un juge d’instruction, avec une justification judiciaire expresse », explique Frank.
Selon leurs propres déclarations, Les Engagés ont assuré qu’une visite à la résidence n’est possible que si plusieurs conditions sont remplies en même temps. La personne doit constituer une menace pour l’ordre public ou la sécurité nationale, et une simple présence illégale ou une infraction pénale ne suffit pas. Elle doit faire l’objet d’une mesure exécutoire de départ et ne pas participer à son départ. En outre, la mesure doit être nécessaire et proportionnée, ce qui signifie qu’aucune mesure moins restrictive ne peut être disponible.
Le juge d’instruction doit toujours justifier sa décision et l’approbation ne s’applique qu’aux personnes nommées. Des descentes ou des arrestations massives sont donc exclues. « Ces conditions sont la raison pour laquelle il s’agit d’une loi équilibrée. Le juge d’instruction décide sur la base de faits objectifs. Il ne peut donc pas être abusé », souligne Frank.
Les mineurs sont particulièrement protégés. Aucune visite à domicile ne peut être demandée à votre encontre. Si des enfants habitent à l’adresse en question, le juge vérifie si la mesure est compatible avec l’intérêt supérieur de l’enfant et détermine les modalités d’exécution. Les visites à domicile ne peuvent avoir lieu qu’entre 5h et 21h. Au plus tard 18 mois après l’entrée en vigueur, le gouvernement doit soumettre une évaluation à la Chambre, examinant notamment l’impact sur les mineurs.
Toute personne lésée peut intenter une action en justice. La loi peut également être contestée devant la Cour constitutionnelle. « Le principe de l’inviolabilité du domicile, consacré à l’article 15 de la Constitution, reste intact. Un juge d’instruction ne peut ordonner une visite au domicile que dans des conditions claires. Cette loi vise à protéger notre sécurité. C’est pourquoi je suis d’accord avec cette loi », a déclaré Frank.
Cependant, il existe également d’importantes préoccupations constitutionnelles. L’article 15 de la Constitution belge garantit expressément l’inviolabilité du domicile. L’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme protège également la vie privée et familiale ainsi que le domicile. Même si les interventions sont possibles sous certaines conditions juridiques, elles doivent être nécessaires et proportionnées.
Le Conseil d’Etat avait déjà souligné des problèmes juridiques dans plusieurs déclarations et avait notamment exprimé des doutes quant à la suffisance des mécanismes de protection proposés. Les critiques craignent également que les résidents non impliqués qui hébergent des personnes sans permis de séjour valide, ainsi que leurs familles, puissent également être concernés par de telles opérations policières. (créer)
